سام فياض

www.niacouncil.org

گرچه پول تنها عامل موثر در مبارزات سياسي نمي باشد، اما شکست اخير هوارد دين نشان داد که قدرت مالي همچنان از مهمترين عوامل پيروزي سياسي مي باشد. بدون پشتوانه ي مالي براي گسترش ايده ها، نمايندگان ممکن است خود را در حال موعظه براي گروه محدودي از رأي دهندگان بيابند. سياستمداراني که قادرند حمايت زيادي کسب کنند، سرمايه مالي کلاني براي کسب اين پشتيباني دارند.

مردم از راههاي بسياري مي توانند به مبارزات انتخاباتي کمک مالي کنند: اهداء مستقيم به کانديدا، اهداء به يک حزب سياسي، و يا اهداء از طريق کميته هاي فعاليت سياسي (PAC ) که کانديداهايي که به مسائل خاصي اهميت مي دهند را حمايت مي کنند. کمکهاي مالي به مبارزات انتخاباتي از معافيت مالياتي برخوردار نمي باشند.

اهداء مستقيم به کانديداها

افراد مطلع که از حمايت کانديداي خاصي اطمينان دارند، مي توانند مستقيماً به ستاد مبارزاتي مورد نظرشان کمک مالي کنند. در هر دوره ي انتخاباتي، اشخاص مي توانند تا ميزان 2000 دلار مستقيم به کانديداي مورد علاقه ي خود اعانه نمايند. براي اهداء شخصي به تارنماي کانديداي منتخبتان  مراجعه كرده و به صورت آن لاين كمك مالي خود را ارسال كنيد.

البته مصلحت اين است که اين 2000 دلار يکجا اهداء نشود. در صورت اهدا به صورت قسطي، کانديدا مجبور مي شود که همواره به تلاش خود در کسب پشتيباني مردم ادامه دهد، که در نتيجه به اهداء کننده قدرت نفوذ بيشتري در مسائل مورد اهميت خود خواهد داد.

در ضمن لازم نيست که مقدار کمک مالي زياد باشد. اکثر اعانات مالي سياسي بسيار کمتر از 2000دلار است. در سال گذشته که کميته ي سياسي MoveOn.org  چهار ميليون دلار جمع آوري كرد، ميانگين کمک مالي هر نفر 36 دلار بود. فراموش نکنيد، هر يک دلار موثر است!

 لازم به تذکر است که ليست کمکهاي مالي به سياست مداران، ثبت شده و در دسترس عموم قرارمي گيرند. قانون فدرال واجب مي داند که کميته هاي سياسي، اسم، آدرس، شغل و محل اشتغال هر شخصي که بيش از 200‌ دلار در سال به آنها اهداء نمايد را ثبت کرده و گزارش نمايند. گرچه اشخاص مقيم (داراي کارت سبز) نمي توانند رأي بدهند، در صورتيکه در آمريکا سکونت داشته باشند، از لحاظ قانوني اجازه دارند که به جبهه مبارزاتي سياسي کمک مالي نمايند.

براي کسب اطلاعات تماس با کانديداها به سايت انتخابات شوراي ملي آمريکائيان ايراني تبار (NIAC’s Elections link) مراجعه فرمائيد.

اهداء به احزاب سياسي

براي حمايت از کانديدا و حزب سياسي مورد علاقه ي خود مي توانيد مستقيما  به حزب اهداء مالي کنيد:

کميته  ملي دموکرات:                   http://www.democrats.org/

کميته ملي جمهوري خواه:                         http://www.rnc.org

هر فرد مي تواند سالانه تا ميزان 25000 دلار به کميته هاي احزاب ملي، و تا ميزان 10000دلار (کلاً)  به ايالت، ناحيه، و يا کميته هاي احزاب محلي اهداء کند.

PAC ها ــ حسابهاي بانکي سياسي

در عين حال، راه ديگري براي اهدا کمکهاي مبارزاتي از طريق کميته هاي فعاليت سياسي (PAC)  مي باشد. کميته هاي فعاليت سياسي، سازمانهائي هستند که تنها هدفشان جمع آوري و مديريت کمکهاي مالي به يک کانديدا و يا حزب سياسي خاص است. کميته هاي فعاليت سياسي اکثراً نماينده ي منافع  تجار، گروه کارگران و يا ايدئولوژي خاصي هستند. هر کميته فعاليت سياسي (PAC)  مي تواند تا سرحد 5000 دلار در هر دوره ي انتخاباتي به يک کانديدا، تا  15000 دلار در سال به يک کميته حزب ملي، و تا 5000 دلار در سال به يک کميته ي  فعاليت سياسي ديگر اعانه کند. و اما محدوديت هاي سختي در ارتباط با مقداري که يک شخص مي تواند به يک کميته فعاليت سياسي (PAC)  اهداء کند وجود دارد. کميته هاي فعاليت سياسي (PAC) سالانه مي توانند  تا سرحد 5000 دلار از هر شخصي، کميته فعاليت سياسي (PAC)  ديگري، و يا هر کميته حزبي دريافت کنند.

از زمان اصلاح امور مالي مبارزات سياسي در سال 1974، که مقدار هداياي مالي به ستادهاي مبارزاتي را محدود کرده  و خط مشي هايي براي کميته هاي فعاليت سياسي (PAC)  معين نمود، تعداد کميته هاي فعاليت سياسي به سرعت افزايش يافته و به تعداد 4000 كميته در سال 1988رسيد. تعداد آنها در حال حاضر حدود 3800 كميته مي باشد. بيشتر کميته هاي فعاليت سياسي به طور غير رسمي با گروههاي بانفوذ يا گروههاي غيرانتفاعي که نماينده ي گروه خاصي از رأي دهندگان هستند ( مثل انجمن ملي تفنگ داران آمريکا NRA، سازمانهاي وابسته به اقليتهاي نژادي، ائتلافهاي سياسي و غيره) ارتباط دارند و تنها به عنوان کانالي عمل مي کنند تا اين گروهها بتوانند کمکهاي مالي خود را  به کانديداي موردنظرشان برسانند.

اگرچه اکثر کميته هاي فعاليت سياسي يا طرفدار حزب جمهوري خواه يا حزب دموکرات هستند، اما تعداد زيادي هم بي طرفند.

 کميته هاي فعاليت سياسي اکثراً پيرو طرز فکر خاصي بوده و در نتيجه از کانديداهايي که از همان عقايد حمايت مي کنند، طرفداري مي کنند. کمک مالي به کميته هاي فعاليت سياسي تا زماني  موثر است که اهداء کننده بداند که اين کميته ي فعاليت سياسي (PAC)  با چه کانديدا و يا حزب سياسي همکاري مي کند و اينکه چه درصدي از کمکها مستقيماً به اين ستادهاي مبارزاتي مي رسد. به طور خلاصه، مهم است که بدانيم پولها دقيقاً به کجا مي روند.

براي کسب اطلاعات مفصل در مورد امور مالي کميته هاي فعاليت سياسي (PAC)  به اين سايت مراجعه فرمائيد: www.opensecrets.org

کميته هاي 527 ــ جانشين خيالي گروههاي طرفدار مسائل خاص يا قهرمانان دموکراسي مردمي؟

براي يافتن دو گروه كاملا مخالف هم، از دو گروه "پيشروي کن" (MoveOn PAC) و "قايق چابک سربازان حقيقت" (SBVT) متضادتر نميتوانيد پيدا کنيد. گروه " پيشروي کن" ثابت کرده که فعالترين گروه تحقيرکننده جرج بوش مي باشد. در حاليکه گروه SBVT با تلاش براي بي اعتبار نمودن سابقه جنگي جان کري، به طور موثري جبهه ي  اين کانديداي دموکرات را به لرزه انداخته است.  چيزي که وجه  اشتراک اين دو گروه متضاد است، توانائي بي قيدشان در خرج کردن براي تلاشهايشان مي باشد. دو گروه " پيشروي کن"  و "قايق چابک سربازان حقيقت"، گروههائي هستند که به کميته هاي 527 و يا "کميته هاي فعاليت سياسي دزدکي" شهرت يافته اند.

کميته هاي 527 خود را از روزنه اي در قسمتي از قانون درآمد داخلي (IRC) به  وجود آوردند که آنها را از قانون فدرالي که اهداء  به جبهه انتخاباتي را محدود مي کند، معاف مي دارد، زيرا که آنها به زبان صريح از انتخاب يا شکست کانديداي خاصي طرفداري نمي کنند، و يا خودشان به طور مستقيم به جبهه انتخاباتي سياسي کمک مالي نمي کنند. در نتيجه، کميته هاي 527 اجازه دارند که مستقيما مقدار نامحدودي از شرکت ها، اتحاديه ها و اشخاص معمولي پول جمع کنند، بدون اينکه قوانين انتخاباتي فدرال بتوانند آنها را کنترل کنند.

ده فرد عالي که به کميته هاي 527 اهداء مالي مي کنند، ضد بوش و طرفدار دموکراتها هستند. از 50 تن  برترين افرادي که براي کميته هاي 527 پول خرج مي کنند، 34 نفر طرفدار حزب دموکرات هستند.

با اينکه "527 هاي سياست مدار" (کساني که مي خواهند به حزب سياسي مخصوص و يا سياستمداري بخصوص کمک مالي کنند) توسط قانون اصلاح امور مالي مبارزات انتخاباتي مک کين ــ فينگولد (S. 25) تحريم شده اند، ساير کميته هاي 527 که غير سياسي مي باشند و فقط به مسئله خاصي توجه دارند، به صورت آزادانه عمل مي کنند. 

عملکرد بدون نظارت کميته هاي 527 و اينکه آنها مي توانند بر رأي دهندگان نفوذ داشته باشند، تاثير چنداني در جلب حمايت مردم نداشته است. کميته هاي 527 به تخيلي بودن شهرت يافته اند، زيرا کسي نمي داند که چه کساني به آنها اعانه مالي مي کنند، آنها خود چقدر اهداء مي کنند، چه سياستمداراني با آنها مرتبطند و پولها به کجا مي روند. با اينکه سياستمداران و رسانه هاي جمعي اصولاً از تاييد فعاليت هاي کميته هاي 527 خودداري نموده اند، بسياري که خود نماينده  اين گروه ها مي باشند بر توانايي کميته هاي 527 در تحريک مردم، تاکيد مي نمايند .

پول و جامعه آمريکائيان ايراني تبار

وقت اين است که بپرسيم نکات ذکر شده چه مفهومي براي جامعه ايرانيان ساکن آمريکا دارد؟ در مقايسه با گروههاي ديگر، آمريکائيان ايراني تبار داراي برتري موضعي خاصي در بعد مالي سياست آمريکا هستند، زيرا که آمار نشان داده است که ميانگين درآمد ايرانيان ساکن آمريکا 20 درصد از ميانگين درآمد کشور بالاتر است. روزي که جامعه آمريکاييان ايراني تبار جزئيات سياست آمريکا را درک کند، مي تواند قدرت و ثروت مالي خود را به تاثير با حسن نيت تبديل نمايد.

کميته ي فعاليت سياسي آمريکائيان ايراني تبار (IAPAC) يکي ازمجراهائيست که ازآن طريق آمريکائيان ايراني تبار مي توانند منابع خود را جمع کرده و در جبهه هاي انتخاباتي، به خصوص در مورد مسائل مهاجرت نفوذ داشته باشند.

مراد قربان، مدير سياسي IAPAC  توضيح داد که "کميته هاي فعاليت سياسي (PAC) در سياست آمريکا نقش بسيار عمده اي بازي مي کنند. بخصوص IAPAC، به عنوان دستگاه پشتيباني براي ايرانيان عمل مي کند و راهي براي اتحاد منابعمان به صورتي سازمان يافته است".

اين بنياد تازه تاسيس شده،  پشتيبان کانديداهاي کنوني و جديدي است که قوانين ملايم تري براي مهاجرت ترويج مي کنند و خود را متعهد به حفظ حقوق مدني تمامي آمريکائيها نشان مي دهند.

IAPAC  به وابستگي به دو حزب (دموکرات و جمهوري خواه به طور بي طرف) سر سپرده و بيشتر بر مسائل حائز اهميت براي جامعه ايرانيان ساکن آمريکا تمرکز مي کند تا سياستهاي احزاب. مراد قربان تذکر داد " وابستگي به دو حزب، موضع بهتري براي آينده ي دراز مدت است. برقراري رابطه با هر دو جناح بهترين روش براي يک جامعه ي اقليت است تا بتواند در واشنگتن عملکرد موفقيت آميزي داشته باشد".

جامعه ايرانيان ساکن آمريکا به سازمانهاي مختلفي احتياج دارد ــ از جمله PAC هائي که بتوانند مجرائي براي منابع مالي باشند ــ تا بتوانند منابعشان را به عنوان جامعه اي در آمريکا تامين نمايند. خوشبختانه طي سالهاي اخير درميان ايرانيان ساکن آمريکا، گرايشي به افزايش شرکت در مسائل سياسي به وجود آمده که موجب ايجاد تعدادي از اين سازمانها شده است. 

در پايان، مدير شوراي ملي آمريکائيان ايراني تبار(NIAC)، آقاي تريتا پارسي مي افزايد  "براي اينکه جامعه ي آمريکائيان ايراني تبار به حد نهايت امکانات خود برسد، اين روند مي بايست ادامه يافته و تقويت شود، چون کمبود نفوذ جامعه ي ما مستقيما مربوط به کمبود وجود چنين سازمانهاي قوي ايراني ­­ــ آمريکائي مي باشد".